关于2020年全国劳动模范和先进工作者

人选推荐工作的通知

 京劳评发〔2020〕2号

各区，各委、办、局，各企业（集团）、高等院校：

根据2020年全国劳动模范和先进工作者评选表彰的相关要求，现就做好北京市人选推荐工作的相关事项通知如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧密围绕首都“四个中心”功能定位和全面深化改革的总体要求，通过评选表彰活动，广泛宣传各行各业模范人物的先进事迹和崇高精神，努力营造劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会氛围，团结动员工人阶级和劳动群众积极践行社会主义核心价值观，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

二、表彰名额

北京市推荐全国劳动模范和先进工作者的名额为79名。

三、推荐范围

全国劳动模范和先进工作者的推荐范围：2015年以来，为首都经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出重大贡献，取得突出成绩的工人、农民、科教人员、管理人员、机关工作人员及其他社会各阶层人员。

“全国劳动模范”授予企业职工、农民和其他劳动者，“全国先进工作者”授予机关事业单位职工。曾获得“全国劳动模范”和“全国先进工作者”称号又作出新的突出贡献的可以参加评选。非本市户籍劳动者连续在京工作三年以上的，也可参加我市全国劳动模范和先进工作者的推荐。离退休人员原则上不参加评选，如有特殊贡献的可以参加。已故人员一般不予追授，但在评审过程中去世的可以追授。现役军人不参加评选。外国人、港澳台人员不参加评选。

四、推荐条件

全国劳动模范和先进工作者必须热爱祖国，坚决拥护中国共产党的领导和社会主义制度，高举中国特色社会主义伟大旗帜，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真执行党的路线方针政策，模范遵守党纪国法，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在本职岗位上奋发进取、拼搏奉献，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，积极为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，在群众中享有较高威信，一般应获得过省部级表彰奖励，并具备下列条件之一者：

（一）在坚持新发展理念，建设现代化经济体系，加快建设创新型国家，完善社会主义市场经济体制，推动高质量发展，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，防范化解重大风险方面作出突出贡献的；

（二）在深化供给侧结构性改革，积极去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快建设制造强国，发展先进制造业，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军方面作出突出贡献的；

（三）在大力实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，推动农业农村优先发展、城乡融合发展，加快推进农业农村现代化，支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，优化区域发展格局，推动区域优势互补方面作出突出贡献的；

（四）在推动全面深化改革，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，深化全面依法治国实践，破除思想痼疾和体制机制弊端方面作出突出贡献的；

（五）在坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，激发全民族文化创新创造活力，推动文化事业和文化产业发展，推进建设社会主义文化强国方面作出突出贡献的;

（六）在全面建成小康社会，提高保障和改善民生水平，坚决打赢脱贫攻坚战，办好人民满意教育，促进更充分更高质量就业，加强社会保障体系建设，实施健康中国战略，加强和创新社会治理，有效维护国家安全，保卫人民生命财产安全方面作出突出贡献的;

（七）在加快生态文明体制改革，建设美丽中国，推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，坚决打赢污染防治攻坚战方面作出突出贡献的；

（八）在坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，不断提高党的执政能力方面作出突出贡献的；

（九）在坚持“一国两制”，推进祖国统一，推进国防和军队现代化，坚持和平发展道路，坚持对外开放，积极促进“一带一路”国际合作，推动构建人类命运共同体方面作出突出贡献的；

（十）在其他方面作出突出贡献的。

五、推荐方式和程序

（一）推荐方式

1.组织推荐。建立工会组织的单位，经职工（代表）大会等一定的民主程序通过，由单位工会组织按一定程序进行推荐，推荐结果经同级党组织审议通过后，向上级工会组织推荐。未建立工会组织的单位和各类社会组织，经职工（代表）大会等一定的民主程序通过，到单位所属地基层工会进行推荐，由基层工会按一定程序进行推荐，推荐结果经同级党组织审议通过后，向上级工会组织推荐。

2.个人自荐。劳动者个人可向工作单位工会或工作所在地基层工会组织（街道或乡镇工会）提出自荐申请，经职工（代表）大会或工作地居民（村民）代表大会等一定的民主程序通过，由基层工会组织按一定程序进行推荐，推荐结果经同级党组织审议通过后，向上级工会组织推荐。

（二）推荐程序

推荐对象必须经职工（代表）大会或居民（村民）代表大会讨论通过等民主程序，并在基层单位公示，逐级经同级党组织审议通过。同时，推荐工作实行“一报告四审核四公示”，即推荐对象作事迹报告；区、产业初审，市级复审，全国劳动模范和先进工作者表彰大会筹备委员会办公室（简称全国筹委会办公室）初审、复审；所在单位、区或产业系统、市级和全国四级公示。

推荐对象要面向单位职工群众或在一定范围作先进事迹报告。

重点审核人员结构比例是否符合要求、民主推荐程序和公示程序是否完备，人员身份、人选是否符合推荐评选条件，基本情况和工作业绩是否属实，是否存在其他不宜获得荣誉的情况，各级推荐单位推荐意见等。

公示内容包括推荐人选的姓名、性别、民族、出生年月、政治面貌、学历、单位、职务、职称、简要事迹和举报方式等，公示时间不少于5天，公示媒体为主要报纸和主要网站。

具体程序如下：

1.推荐和公示。推荐对象须经单位职工（代表）大会等民主程序产生，并在一定范围作先进事迹报告，同时在一定范围内公示，按管理权限自下而上逐级推荐；

2.区、产业系统初审。各区、产业系统评委会负责汇总提出推荐对象，进行初审（根据实际情况把握比例结构、推荐数量），初审通过后，排序报市评委会复审；

3.市级复审，区、产业系统公示。严格按比例结构进行差额推荐，并统一征求市级相关职能部门意见，形成复审名单后，各区、产业系统要在本地区本系统对推荐对象进行公示（产业系统和局、集团、总公司可同时进行）；

4.全国初审。各区、产业系统推荐对象公示无异议后，经同级党组织同意，将正式推荐审批材料报市评委会办公室，市评委会审议后报全国筹委会办公室初审；

5.全国复审，市级公示。全国筹委会办公室初审通过后，进行市级公示，公示无异议后，报市政府常务会议、市委常委会审议，通过后报全国筹委会办公室复审。

6.全国公示。推荐对象通过复审后，在全国范围内进行公示。全国筹委会办公室按照人选类别处理举报信息，由各推荐单位深入调查并提出明确处理意见。公示结束后，按程序报党中央、国务院审批。

在推荐评选过程中，坚持实事求是、从严从紧原则，发现存在问题的，经查实后撤销该人选的评选资格。

六、推荐要求

（一）坚持面向基层和一线。推荐人选要坚持面向基层、面向一线、面向普通劳动者。具体要求:1.机关事业单位人选不超过总数的35%，其中，县处级干部不超过20%，司局级以上干部不参加评选；2.企业职工和其他劳动者不低于总数的45%，其中，一线工人和专业技术人员不少于57%，企业负责人和实际控制人不超过20%；3.农民不低于20%，其中，村“两委”班子成员、规模以上农业生产经营组织负责人分别不超过20%，农民工不少于25%。要充分考虑不同行业和领域的代表性，民主党派和无党派人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、归侨侨眷，妇女和少数民族人员应占一定比例。

（二）严把人选质量关。市评委会办公室负责就市级复审对象征求公安等部门意见。其中，对机关事业单位工作人员、社区“两委”班子成员、村“两委”班子成员要按照管理权限征求组织人事、纪检监察等部门意见；对统战人士征求统战部门意见；对企业负责人、农业生产经营组织负责人征求发展改革、人力资源社会保障、生态环境、应急管理、税务、市场监管等部门意见，对国有和国有控股企业负责人同时征求组织人事、纪检监察、审计等部门意见，对非公有制企业负责人同时征求工商联意见；对非京籍农民工征求户籍所在地意见。

（三）严肃推荐工作纪律。要严肃评选纪律，杜绝暗箱操作，认真处理群众举报。对于伪造身份事迹、未严格按照评选条件和规定程序推荐，经查实后撤销其评选资格，不得递补或重报，同时对责任单位和个人予以通报。对在推荐评选工作中有严重失职、渎职或者弄虚作假、借机谋取私利、收受贿赂等违纪违法行为的人员，按照有关规定予以严肃处理。

七、表彰与奖励

坚持精神奖励和物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则，受到表彰的人员，由党中央、国务院作出表彰决定，授予“全国劳动模范”或“全国先进工作者”称号，颁发奖章、证书和奖金，享受国家级表彰奖励获得者待遇。

八、组织领导

经市委、市政府批准成立2020年北京市劳动模范、先进工作者和模范集体评选表彰工作委员会，负责推荐北京市全国劳动模范和先进工作者人选。市评委会办公室设在市总工会。

各区、产业系统要成立相应评委会，负责本地区、产业系统人选的推荐工作。

九、进度安排

各区、各产业评委会于2020年2月11日前将初审推荐材料报市评委会办公室，具体包括：《2020年全国劳动模范和先进工作者推荐人选汇总表》（附件1，一式两份）、基层民主推荐的会议纪要照片（电子版）、公示现场照片（电子版）、公示无异议报告或公示处理情况报告、基本情况表、事迹材料（应围绕10条推荐评选条件撰写）、荣誉基础等材料，部分身份特殊人选还需提供身份证明材料。

市级复审名单确定后，各区、各产业评委会于2020年3月6日前将《2020年全国劳动模范和先进工作者审批表》（附件2，一式五份）、区或产业系统公示材料原件及其他材料报市评委会审批。相关表格可通过网址http://laomo.bjzgh.org下载。自荐人也可到工作单位工会或工作所在地基层工会组织领取，如需查询工作所在地的基层工会组织地址，可拨打“12351”职工服务热线。

附件：1.2020年全国劳动模范和先进工作者推荐人选汇总表

      2.2020年全国劳动模范和先进工作者审批表

                    2020年北京市劳动模范、先进工作者和模范集体评选表彰工作委员会

          2020年1月21日