关于2020年北京市劳动模范、先进工作者
和模范集体评选表彰工作的通知
京劳评发〔2020〕1号
各区，各委、办、局，各企业（集团）、高等院校：
2015年以来，在北京市委、市政府的领导下，全市各行各业广大职工群众积极投身首都“四个中心”功能建设，深化改革、锐意创新，爱岗敬业、无私奉献，涌现出了一大批先进典型。为选树榜样，表彰先进，根据市委、市政府部署安排和《北京市劳动模范、先进工作者管理工作暂行办法》（京办发〔1997〕6号）相关规定，经市委、市政府同意，启动2020年北京市劳动模范、先进工作者和模范集体评选表彰工作。现就推荐评选工作的有关事项通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧密围绕首都城市战略新定位和强化首都核心功能，通过评选表彰工作，广泛宣传首都各行各业模范人物的先进事迹和崇高精神，大力弘扬社会主义核心价值观，营造劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的良好社会氛围，为推动首都高质量发展提供强大精神动力，进一步激励和鼓舞广大人民群众以模范先进人物为榜样，为建设国际一流的和谐宜居之都、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。
二、表彰名额
根据《北京市劳动模范、先进工作者管理工作暂行办法》（京办发〔1997〕6号）规定，拟评选表彰北京市劳动模范、先进工作者1200名，北京市模范集体200个。具体名额分配由市评委会办公室另行通知。
三、推荐评选范围
北京市劳动模范、先进工作者推荐评选的范围：2015年以来，为首都经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出突出贡献，取得优异成绩的各阶层、各行业劳动者。非本市户籍劳动者需连续在京工作三年以上；副局级及以上干部、离退休人员原则上不参加评选；现役军人不参加评选；被列入联合惩戒黑名单的严重失信人员不参加评选。
北京市模范集体推荐评选的范围：2015年以来，为首都经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出突出贡献的各行各业、各种经济形式的基层单位以及所属车间、科室、工段、班组（队）等集体和团队。
四、推荐评选条件
北京市劳动模范、先进工作者必须是热爱祖国,坚决拥护中国共产党的领导和社会主义制度,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委、市政府各项工作部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不忘初心,牢记使命,模范遵守法律法规和各项规章制度,围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，立足岗位，奋发进取，开拓创新，勇于奉献,在全面建成小康社会和推进首都高质量发展过程中取得显著成绩,在群众中享有较高威信,具有一定荣誉基础,并具备下列条件之一:
（一）在贯彻执行北京城市总体规划，疏解非首都功能，推进京津冀协同发展，推进城市副中心建设、大兴国际机场建设等国家重大战略、重大工程项目和服务国庆70周年庆祝活动，筹办2022年冬奥会、冬残奥会等重大活动方面作出突出贡献的;
（二）在加强和创新社会治理,提升城市精治共治法治水平，深化“吹哨报到”改革和完善“接诉即办”工作机制，推进“回天”等重点地区的基层治理创新,构建矛盾纠纷预防调处综合机制，深化“平安北京”建设，促进社会公平正义，维护首都政治安全和社会稳定等方面作出突出贡献的；
（三）在坚持新发展理念，着力构建具有首都特点的现代化经济体系，深化改革开放和供给侧结构性改革，推动国资国企改革，支持民营经济发展，优化首都营商环境,实现北京高质量发展方面作出突出贡献的;
（四）在加强首都生态文明建设，治理“大城市病”，抓好大气污染防治打赢蓝天保卫战，改善和修复生态环境，优化交通出行，推广绿色生产和生活方式，建设“天蓝、水清、土净、地绿”美丽北京等方面作出突出贡献的;
（五）在落实“七有”要求和“五性”需求，扩大优质公共服务供给,保持就业稳定，完善社会保障，推动教育事业发展，实施“健康北京”行动，完善住房保障体系，提高保障和改善民生水平，打通服务群众“最后一公里”等方面作出突出贡献的;
（六）在推动城乡区域协调发展，落实乡村振兴战略，构建现代农业发展格局，推动城镇化发展，改善农村人居环境，打好脱贫攻坚战,开展扶贫协作和支援合作，推动精准扶贫、精准脱贫等方面作出突出贡献的；
（七）在坚持创新驱动发展战略，深化科技体制改革，落实科技创新战略布局，聚焦科技创新关键方向，推进北京科技创新中心建设，推动“高精尖”产业发展，深化“三城一区”主平台建设等方面作出突出贡献的;
（八）在推动全国文化中心建设，弘扬社会主义核心价值观，聚焦“一核一城三带两区”，提升文化服务质量，落实文化惠民工程，打造城市文化品牌，推动中轴线申遗、老城整体保护、建设革命纪念地等方面作出突出贡献的；
（九）在推进全面从严治党,不断加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,牢记初心使命,强化责任担当,勇于攻坚克难,争当先锋表率等方面作出突出贡献的;
（十）在其他方面作出突出贡献的。
模范集体推荐评选条件参照上述条件执行，参评集体应为成立三年以上的正式组织集体，同时要求具有区、局、总公司（集团）以上集体荣誉。
五、推荐评选要求
（一）坚持面向基层和工作一线，展现劳动模范的时代性和先进性。推荐评选工作要牢牢把握劳模评选的正确方向，不断拓展劳模评选视野。要面向基层，注重选树长期工作在生产、科研一线，在平凡岗位上作出突出贡献、具有时代特色的普通劳动者；要面向经济建设主战场，关注首都产业结构调整，注重选树在推动首都科学发展、科技创新进程中作出突出成绩的杰出人才；要面向社会各阶层，注重选树非公企业、高新技术企业、中介组织从业人员和农民工中的优秀代表。要适当向首都重点产业、重点工程和重大活动倾斜，向高新科技产业、节能环保产业倾斜，向在全面建设小康社会、全面深化改革等进程中作出突出贡献的个人和集体倾斜。其中，一线职工的推荐评选比例不低于45%，科技人员的推荐评选比例不低于25%，企业负责人的推荐评选比例不高于8%，妇女、少数民族、民主党派和农民、非本市户籍劳动者等应占一定比例，处级干部不超过机关事业单位人选的20%，市管企事业领导干部从严掌握。模范集体的推荐对象中，基层法人单位的推荐评选比例不高于20%，局级单位不参加评选。
（二）严格履行推荐评选工作程序要求，落实主责部门的审核职能。推荐评选工作要坚持以政治表现、工作实绩和贡献大小作为衡量标准，确保优中选优。推荐对象为机关事业单位人员的，应按干部管理权限征求组织人事、纪检监察等部门意见；推荐对象为企业负责人或农业生产经营组织负责人的，应征求发展改革、人力资源社会保障、生态环境、应急管理、市场监管、税务等有关行业主管部门意见（其中，国有企业或国有控股企业负责人按管理权限同时征求组织人事、国资、审计、纪检监察等部门意见；非公企业负责人同时征求工商联意见；属于统战人士的同时征求统战部门意见）；推荐对象实行垂直管理的，需征求上级主管部门意见；所有推荐人选均需征求公安部门意见。凡存在违反国家政策法规，能源消耗超标，拖欠职工工资，欠缴社会保险，环境污染严重，发生安全生产事故、严重职业危害或群体性事件，具备建会条件但不建立工会等情形的，其负责人和单位集体不能参加评选。
（三）坚持公平公正公开原则，确保推荐评选工作的公信力和影响力。推荐评选工作要坚持群众路线，充分发扬民主，接受群众监督。通过自下而上的方式，把德才兼备、贡献突出、群众公认的先进分子选树为劳模，切实做到公平公正公开，提高劳模评选的社会公信力和影响力。推荐对象须经单位职工（代表）大会等形式的民主推荐和公示，并报同级党委同意。推荐对象实行“一报告两审核三公示”制度，即推荐人选要在单位职工群众中作事迹报告；各单位推荐对象需经区、产业评委会初审，市评委会复审；推荐对象要在所在单位，所在区、产业系统和全市范围内进行公示，接受社会各界监督。公示内容包括推荐对象的姓名、性别、民族、出生年月、政治面貌、学历、单位、职务、职称、简要事迹和举报方式等，公示时间不少于5天，公示媒体为主要报纸和主要网站。
六、推荐方式和程序
（一）推荐方式
1.组织推荐。建立工会组织的单位，经职工（代表）大会等一定的民主程序通过，由单位工会组织按一定程序进行推荐，推荐结果经同级党组织审议通过后，向上级工会组织推荐。未建立工会组织的单位和各类社会组织，经职工（代表）大会等一定的民主程序通过，到单位所属地基层工会进行推荐，由基层工会按一定程序进行推荐，推荐结果经同级党组织审议通过后，向上级工会组织推荐。
2.个人自荐。劳动者个人可向工作单位工会或工作所在地基层工会组织（街道或乡镇工会）提出自荐申请，经职工（代表）大会或工作地居民（村民）代表大会等一定的民主程序通过，由基层工会组织按一定程序进行推荐，推荐结果经同级党组织审议通过后，向上级工会组织推荐。
（二）推荐程序
推荐评选工作坚持公平公正公开的原则，自下而上、层层选拔、好中选优，逐级经同级党组织审议通过。同时，推荐评选工作实行“一报告两审核三公示”，具体程序如下：
1.推荐和公示。推荐对象须经单位职工（代表）大会等民主程序产生，并在一定范围作先进事迹报告，在单位或一定范围内公示；
2.初审。按管理权限自下而上逐级推荐，各区、各产业负责汇总提出推荐对象，由区、产业评委会初审；
3.备案和区、产业系统公示。经区、产业评委会初审通过后，初审名单和相关资料报市评委会办公室备案（对比例、结构等进行审查）。审查通过后，各区、产业系统要在本地区本系统对推荐对象进行公示（产业系统和局、集团、总公司可同时进行）；
4.复审。各区、产业系统推荐对象公示无异议后，经同级党组织同意，将正式推荐审批材料报市评委会复审；
5.市级公示。市评委会对各区、产业系统推荐对象的复审通过后，在全市范围内进行公示，公示无异议后，报市政府常务会议、市委常委会审议。
七、表彰形式
对受到表彰的个人和集体，分别授予“北京市劳动模范”、“北京市先进工作者”和“北京市模范集体”称号。其中，“北京市劳动模范”授予企业职工、农民和其他社会主义事业建设者，“北京市先进工作者”授予机关和事业单位职工。对获得北京市劳动模范、先进工作者和模范集体称号的个人和集体，市委、市政府作出表彰决定，并召开表彰大会，颁发奖章（状）、证书，给予一次性奖励和补贴。根据《北京积分落户管理办法（试行）》，对获得“北京市劳动模范”、“北京市先进工作者”称号的非京籍劳动者，按照规定予以审核加分。
北京市劳动模范、先进工作者和模范集体表彰大会拟于2020年“五一国际劳动节”前夕召开。
八、组织领导
为加强对这次评选表彰工作的组织领导，市委、市政府成立2020年北京市劳动模范、先进工作者和模范集体评选表彰工作委员会（简称“市评委会”），负责评选表彰筹备工作，推荐北京市全国劳动模范和先进工作者人选，审批北京市劳动模范、先进工作者人选和模范集体单位。市委常委、市委组织部部长兼任市评委会主任，兼任市总工会主席的市人大常委会副主任、负责人力资源和社会保障方面工作的副市长兼任常务副主任，市委、市政府相关部门负责同志兼任副主任及委员。市评委会下设办公室，负责推荐评选和表彰的日常工作，具体评选工作由市总工会负责，办公室设在市总工会。（组织机构及成员名单见附件1）
各区、各产业系统应成立相应的组织机构，加强领导，密切配合，切实做好评选表彰工作。
九、进度安排
在对推荐对象层层审核的基础上，各区、各产业评委会于2020年2月21日前将初审材料报市评委会办公室备案，具体包括：《2020年北京市劳动模范、先进工作者推荐对象基本情况表》（附件2，一式两份）、《2020年北京市模范集体推荐对象基本情况表》（附件3，一式两份）、《2020年北京市劳动模范、先进工作者推荐对象征求意见表》（附件4，一式两份）、《2020年北京市模范集体推荐对象征求意见表》（附件5，一式两份）和本区本产业评委会机构组成名单、初审工作报告、荣誉基础证明、基层公示材料等。经市评委会办公室同意后，在本区、本产业系统范围内公示。公示后无异议的，区、产业评委会报同级党组织审议。如有推荐对象变化情况需及时向市评委会办公室备案。
各区、产业评委会于2020年3月16日前将复审材料报市评委会办公室，具体包括：《2020年北京市劳动模范、先进工作者推荐对象基本情况表》（一式两份）、《2020年北京市模范集体推荐对象基本情况表》（一式两份）、《2020年北京市劳动模范、先进工作者推荐审批表》（附件6，一式四份）、《2020年北京市模范集体推荐审批表》（附件7，一式四份）、5名拟重点宣传人选宣传材料、区或产业公示材料原件（一式两份）和本区、产业评审工作报告等正式材料。
市评委会对各区、产业推荐对象的复审通过后，在全市范围内进行公示，公示后无异议的，报市政府常务会议、市委常委会审议。
十、推荐材料
附件及其他推荐材料可通过北京劳模管理平台（网址http://laomo.bjzgh.org）下载。自荐人也可到工作单位工会或工作所在地基层工会组织领取，如需查询工作所在地的基层工会组织地址，可拨打“12351”职工服务热线。
附件：1. 2020年北京市劳动模范、先进工作者和模范集
体评选表彰工作委员会及办公室组成名单
2. 2020年北京市劳动模范、先进工作者推荐对象
基本情况表
3. 2020年北京市模范集体推荐对象基本情况表
4.2020年北京市劳动模范、先进工作者推荐对象
征求意见表
5.2020年北京市模范集体推荐对象征求意见表
6.2020年北京市劳动模范、先进工作者推荐审批表
7.2020年北京市模范集体推荐审批表
2020年北京市劳动模范、先进工作者和模范集体评选表彰工作委员会
2020年1月21日
